tiistai 24. huhtikuuta 2012

Lainsäädännön sisältö luetaan tarkasti


Olemme seuranneet eduskunnan toimintoja viestintävälineistä. Kansanedustajat ovat kyselleet muun muassa, missä vaiheessa on kauan odotettu vanhuspalvelulaki. Onko tuleva laki kyllin riittävä, jos henkilömitoitukset määritellään asetusteitse? Monet tiedostavat menettelystä heijastuvat ongelmat. Jos tarkoituksena on saada kokonaisvaltainen palvelulaki, lopputuloksen on oltava luottamusta ja turvallisuutta herättävä. Esitettyihin arvosteluihin on paneuduttava. Arvosteluja esittäneetkin osaavat arvioida asioiden merkityksiä ja päätösten vaikutuksia. Eduskunnan on mietittävä, miten lainsäädäntöprosesseissa edetään laadukkaasti. Lainsäädännön sisältö luetaan tarkasti.

Suuren haasteen päätöksenteolle muodostavat monia ulottuvuuksia sisältävät sosiaali- ja terveydenhuollon asiat. Esimerkiksi vanhusväestön hyvinvoinnin ratkaisut vaativat taitoa, jota tutkimustieto tukisi. Eduskunnan on mietittävä huolella päätösten seurausvaikutuksia, jos lakeja täydennetään asetusteitse. Perusteltu harkinta on yhteydessä arvostusta tuottavaan päätöksentekoon. Ihmiset arvioivat palvelujärjestelmän kokonaisuutta, jonka muodostavat sosiaali- ja terveyspalvelujen ohella koulutuspalvelut. On pyrittävä tekemään yleisesti hyväksyttyjä ratkaisuja. Viestintävälineilläkin on tehtävää lainsäädäntöä koskevissa asioissa. Niiden on tiedotettava hankkeista mahdollisimman hyvin.

Toiminnan laadun arviointi sisältää yksittäisiä kysymyksiä, joihin on vastattava. Miten huolehditaan eri väestöryhmistä? Päätöksenteko on yhteydessä arvovalintoihin. Päätöksiä on pohdittava muun muassa vanhusväestön hyvinvoinnin kannalta: sosiaali- ja terveydenhuollon alueelle kuuluvaa vanhuspalvelulakia ollaan säätämässä. Millainen laki on lopulta syntymässä? Hyvä suunnittelu ja päätöksenteko edellyttävät asianosaisten tarkkaa kuulemista. Kun lait suunnitellaan huolella, lopputulosta arvostetaan. Oikeudenmukaisuuden periaate johtaa ajattelua, kun onnistuneita päätöksiä tehdään. Miten käy kuntia koskevissa rakenneratkaisuissa, jotka ovat olleet julkisuudessa esillä? Jää nähtäväksi, miten rakentavasti niiden kohdalla toimitaan.



Terveisin


YTT, KT, dosentti Veikko Vilmi


Kuopio